贵阳市发布实施《贵阳市农村村民住宅建设管理条例》
摘要: 9月29日，贵阳市人大常委会举行新闻发布会发布《贵阳市农村村民住宅建设管理条例》（简称《条例》）6章33条,经省人大常委会批准于今年10月1日起正式施行。 ...
| 9月29日，贵阳市人大常委会举行新闻发布会发布《贵阳市农村村民住宅建设管理条例》（简称《条例》）6章33条,经省人大常委会批准于今年10月1日起正式施行。此为贵阳市立法工作的又一重大成果，对保障农村村民住宅质量安全，推进宜居宜业和美乡村建设，必将产生积极而深远的影响。
《条例》的编制受到全市上下广泛关注。市委、市政府高度重视，多次专题调度、深入研究；市人大常委会提前介入，悉心指导、数易其稿；市直有关部门、各区（市、县）积极主动，通力合作、同向发力；各级干部群众纷纷建言献策，为高标准高质量推进立法提供强力支撑。 发布会强调，《条例》的制定和执行，对全市加快“四在农家•和美乡村”建设，推进乡村强化农村村民住宅用地、规划、建设、使用全过程管理，具有十分重要的意义。首先，开展农村村民住宅建设管理立法工作，是深入实施乡村振兴战略的迫切需要。党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村；群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题，要采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急、难、愁、盼问题。省委、省政府提出，加强村庄规划建设，盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住等需求。农村村民住宅是保障村民合法权益、实施乡村振兴战略的重要抓手。市委、市政府把完善农村村民住宅建设管控的体制机制、乱占耕地建房整治、盘活利用闲置房屋等，作为“十四五”乡村振兴和农村“五治”的重要内容，迫切需要通过地方立法，强化顶层设计，对农村村民住宅建设进行规范管理。 其次，开展农村村民住宅建设管理立法工作，是着力解决农民“住有所居”的重要举措。住宅是保障农民安居乐业最基本的条件，长期以来，贵阳市农村房屋以农民自建、自用、自管为主。随着经济社会发展和农村生活水平不断提高，新建农房面积越来越大，层数越来越高，用作经营的也越来越多，大量既有农房随着房龄的增长，安全隐患逐渐凸显，严重威胁农民生命财产安全。出台《条例》，是解决全市当前农房建设管理制度缺失的重要举措，对提升农房建设品质、改善农民群众居住条件具有重要作用。 要全力抓好《条例》的学习宣传。学习宣传《条例》是保证条例贯彻实施的前提和基础，要通过广泛深入的学习宣传，在全市上下形成遵从条例、维护条例、执行条例、监督条例的广泛共识和强大合力。一方面要集中开展宣传。新闻媒体要通过刊载原文、编印手册、制作微视频等方式，扩大学习宣传覆盖面，营造良好的舆论氛围，推动《条例》家喻户晓、深入人心。全市各级各有关部门要按照“谁执法、谁普法”的要求，认真落实普法责任，把《条例》的宣传教育融入到法治实践的全过程，教育引导广大农村村民学法、懂法、守法，以法治力量更好助力强省会“强三农”工作；另一方面要加强学习培训。各区（市、县）政府和有关部门，要将《条例》列入培训计划，通过举办专题培训班，对《条例》的立法背景、重要意义和主要内容进行系统解读。市、区两级住房城乡建设、农业农村、自然资源部门，要将《条例》纳入干部队伍业务培训教育、教学内容，分期分批组织人员培训，保障具体工作人员在较短时间内能准确理解、正确运用条例。 要严格落实《条例》的实施责任。贯彻实施《条例》是一项复杂的系统工程，是对政府职能部门能力的考验。各级各部门要按照各自职责，形成上下联动、齐抓共管，做到务求实效。一是加强组织领导。要把贯彻落实《条例》作为当前一件大事要事，市政府将进行具体部署，进一步明确各区（市、县）政府和市有关部门的工作职责。市住房城乡建设局将会同农业农村、自然资源和规划等部门，进一步厘清职能职责，确保相关工作有效落实；二是坚持严格执法。《条例》对村民建房规划管控、申请审批、建设管理等各环节，均规定了具体要求，各有关部门要按照《条例》赋予的法定职责，严格依法依规贯彻落实，切实维护《条例》的权威性、强制性；三是强化督导检查。《条例》实施后，市政府将对落实情况进行定期监督检查，对工作落实不力、执法不严、有法不依等严肃追责问责。各职能部门要坚持以问题为导向，定期不定期开展排查，及时掌握解决执行不到位等问题。 编辑：贵 英 责编：张 佳 |
